10月14日，公安部召開新聞發布會，通報將自11月1日起在全國全面推行國產小客車新車上牌“一件事”，同時推出6項公安交管“一網通辦”服務新措施。圍繞這7項新措施，公安部交通管理局王強局長、齊耀忠副局長，重慶市公安局交通管理總隊徐佳副總隊長分別就記者提問、群眾關心的重點問題進行了解讀。

 

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小客車新車上牌“一件事”能為消費者帶來很大便利，出臺這個改革舉措是出于什么考慮？辦理流程是怎樣的？

 

公安部交通管理局齊耀忠副局長

近五年來，從公安交管部門辦理新車上牌的情況看，平均每年新注冊上牌的小客車超過2000萬輛。新車上牌要經過開具交易發票、購置保險、繳納購置稅、選號上牌等多個步驟，環節多、鏈條長，涉及管理部門多、手續資料多，群眾需要往返多個部門辦理。對此，為提供更加高效、便捷的新車上牌服務，便利群眾辦事，更好促進汽車消費流通，公安部主動會同相關部門開展調研論證，積極打通部門信息梗阻，充分利用數字化、信息化手段，通過全國統一的“交管12123”APP，打造網上一站式、全流程的新車上牌服務模式，方便群眾足不出戶即可為新車上牌。

首先，在購車環節，公安交管部門已經與30多家汽車生產企業實現了“新車預查驗”的信息聯網，并已經與保險部門和稅務機關實現了車輛保險、發票信息的聯網核查，特別是“新車預查驗”的信息聯網工作仍在推動擴展中，將來會與更多的汽車生產企業實現信息聯網。此外，我們在“交管12123”APP上增加了“選車購險”鏈接服務模塊，為群眾提供了更多更方便的導辦選項。

其次，在繳稅環節，群眾可以通過“交管12123”APP鏈接到稅務部門進行網上繳稅，也可以直接登錄稅務部門網站辦理繳稅，繳稅信息將實時交換到公安交管部門。

第三，在上牌環節，車主可以在“交管12123”APP“新車上牌”服務模塊辦理選號等手續，公安交管部門在網上核驗合格證、保險、發票、購置稅等信息。需要提示的是，車主購買新車后即可登錄“交管12123”APP，查詢確認所購車輛是否已經“預查驗”，對車企已實現“預查驗”的車輛，可以全程網上辦理選號上牌，牌證寄遞到家，不需要提交任何紙質資料，不需要到車管所查驗車輛；對車企未實現“預查驗”的車輛，仍然需要車主到線下網點查驗車輛，公安交管部門將通過“交管12123”APP引導就近辦理。

 

 

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新車上牌“一件事”前期在幾個城市試點情況如何？后續全國推廣有何安排？

 

公安部交通管理局齊耀忠副局長

今年1月，國務院辦公廳將新車上牌“一件事”列入2025年度第一批重點事項清單后，我們積極對接稅務、金融監管等部門，推動車輛銷售發票、購置稅、保險等信息共享核查。考慮到該事項涉及部門多，與群眾利益息息相關，為保證改革措施穩妥順利推進，公安部在組織升級改造相關系統功能的基礎上，部署河北保定、內蒙古鄂爾多斯、江蘇常州、浙江杭州、浙江金華、廣東廣州、廣東深圳、重慶等8個城市開展國產小客車新車上牌“一件事”服務試點工作，進一步優化業務流程、完善系統功能，提升群眾辦理新車上牌的服務體驗。

從前期試點情況看，群眾辦理新車上牌時間得以大幅壓縮，帶來了減材料、減時限、減環節等“三個便利”：

一是減材料。通過與工信、稅務、金融監管等部門信息聯網，將原來由不同部門出具、需要群眾攜帶的所有紙質材料，全部實現了電子化轉遞核查，實現了新車上牌全業務數字化辦理。據測算，每年將為群眾減少提交紙質材料1億多份。

二是減時限。依托全國統一的“交管12123”APP，網上集成選號、上牌服務和選車、購險鏈接等服務，方便群眾在互聯網端“只進一個門”辦理公安交管業務，選號上牌業務用半個小時就可以辦理完成，大大壓縮了群眾辦事時間，真正實現了新車登記上牌的“一網通辦”。

三是減環節。通過數字化、集成式的服務，解決了群眾原來多部門跑、多窗口跑、排隊長、辦事難的問題，購車上牌不再需要到辦事窗口辦理業務，大大減少了群眾往返辦事的負擔，營造了良好的消費環境。

今年11月1日起，國產小客車新車上牌“一件事”服務將在全國全面推廣。公安部將進一步完善優化信息系統功能，指導各地公安交管部門健全配套制度、優化網辦流程、加強政策宣傳解讀，全面做好推廣應用準備。同時，將繼續與工業和信息化部等部門積極協調，推動更多汽車生產企業共享新車預查驗信息，不斷擴大改革覆蓋面，努力提升群眾高效辦事的體驗感。

重慶作為全國首批新車上牌“一件事”改革試點城市之一，已經于今年7月份實現了集成購車、購險、繳稅和上牌的一體化服務，為推進公安交管“高效辦成一件事”提供了重慶經驗。今天，我們也邀請到了重慶市公安局交通管理總隊徐佳副總隊長，請他為大家介紹有關情況。

重慶市公安局交通管理總隊徐佳副總隊長

按照公安部的統一部署，重慶市公安局扎實推進新車上牌“一件事”試點改革，不斷提升公安交管政務服務水平，取得了較好效果。在此，我想和大家分享三句話：

第一，是堅持數字賦能。主動對接經信、稅務、銀行、金融監管等單位部門，打破數據壁壘，整合政府、企業、社會和金融等數據資源，建成覆蓋工信部合格證、稅務發票購置稅、機動車交強險、車企預查驗等信息的全量數據庫，實現“數據共享、業務協同、結果互認”。試點期間，我們會同有關部門和企業多次開展聯調測試，確保信息傳遞及時準確，保證了改革措施順利推行。

第二，是堅持創新破題。協同汽車企業實現新車“出廠即查驗”，在不影響車企生產效率的前提下，將新車登記上牌所需的車架號、車輛外觀等信息在生產環節采集，將新車查驗融入車輛生產流程，群眾購車后不需要再到車管所交驗車輛。今年以來，重慶本地汽車企業預查驗新車已達80.5萬輛。同時，我們組織優化新車上牌網辦流程，確保后臺及時受理、及時制證，保證群眾高效網上辦事體驗。

第三，是堅持便民惠企。通過應用“交管12123”APP，創新整合購車購險和繳稅上牌等服務，群眾足不出戶即可完成線上全流程辦理，牌證郵寄到家。新車上牌時間從原來的半天大幅縮短至30分鐘以內，需提交的7項材料精簡為“零”。我們會同相關企業加強措施宣傳、解讀和提示，讓更多群眾享受到便利措施。可以說，新車上牌“一件事”服務提升了用戶體驗，增強了汽車市場活力，有效助力汽車消費穩步增長，為優化營商環境貢獻了公安力量。

接下來，我們將按照公安部的統一部署，全面落實此次推出的公安交管“高效辦成一件事”改革，更好服務經濟社會高質量發展。同時，也將結合重慶實際，深入調研推出更多便民利企改革措施，進一步提升公安交管政務服務質效。

 

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近年來公安部持續推出系列交管便利措施，受到廣泛歡迎。此次圍繞公安交管服務“一件事”新推出的6項“一網通辦”服務措施詳細內容是什么？

 

公安部交通管理局王強局長

近年來，公安部不斷深化“互聯網+交管”應用，全面推廣應用互聯網交通安全綜合服務管理平臺，開通全國統一的“交管12123”APP，把簡政放權、優化交管服務改革推向縱深。我們推行減證便民、跨省通辦，為群眾減少辦事材料40多億份，便利1億多人次跨省異地檢車、考證、補換證；推進協同共治、少跑快辦，3萬多個汽車4S店、郵政網點、保險公司代辦交管業務，方便城鄉群眾就近能辦、多點可辦；創新線上服務、一網通辦，目前，“交管12123”APP的注冊用戶已達5.9億，日均訪問量2700萬人次。全國公安交管部門日均提供網上服務297萬次、精準導辦300萬次。

此次改革中，公安部堅持數字賦能，進一步升級優化“交管12123”APP，拓展公安交管服務“一件事”內容，為群眾提供更加均等化、便捷化的網上交管服務。

在便利群眾用車方面，推出3項措施：

一是網上辦理解除機動車抵押登記。推進與金融機構機動車解除抵押信息聯網核查，通過“交管12123”APP、短信等方式提醒機動車所有人，實現網上直接辦理解除抵押登記，免予到窗口辦理。

二是網上補換領機動車登記證書。對機動車登記證書滅失、丟失或者損毀的，便利機動車所有人通過“交管12123”APP申請補換領機動車登記證書。

三是推行機動車轉籍信息網上轉遞。全面推行機動車檔案電子化網上轉遞，申請人可以直接到車輛遷入地申請并辦理機動車轉籍，無需再到遷出地驗車、提取紙質檔案。

在便利群眾考證方面，推出2項措施：

一是便利網上辦理駕駛人考試業務。對無法按照預約時間參加駕駛人考試的，允許申請人通過“交管12123”APP提前一天取消考試；對學員報考后申請變更準駕車型的，便利通過“交管12123”APP進行辦理。

二是便利網上申請校車駕駛資格。便利通過“交管12123”APP申領校車駕駛資格，免予提交紙質申請材料，公安交管部門聯網核查申請人申請條件，對符合條件的，簽注駕駛證或者重新制作并郵寄駕駛證。

在服務行業企業發展方面，推出1項措施：

推行網上辦理大件運輸車輛臨時號牌。對大件運輸車輛已經在企業所在地公安交管部門按規定申領過臨時行駛車號牌，且規范使用臨牌從事大件運輸的企業，可以通過“交管12123”APP向企業所在地公安交管部門為該車輛再次申領臨牌，不需要提交紙質申請資料，服務大件運輸行業規范發展。

下一步，我們將緊緊圍繞公安交管服務“一件事”，持續推進提升“互聯網+交管”服務水平，為群眾企業提供更加便捷高效的數字交管、智慧交管服務，更加便利群眾辦事，更好服務高質量發展。

 

 

 

 

 

來源：公安部交通管理局